专家评论:应对气候问题的谈判 - COP22 与唐纳德·特朗普

发布日期:2026-10-07 10:15:57 阅读:9

专家评论:气候谈判 - COP22与唐纳德·特朗普第22届缔约方会议(COP 22)刚刚在摩洛哥马拉喀什举行。考虑到唐纳德·特朗普当选为美国总统,西蒙·钦·易和劳伦·吉福德从会议上发布博客,反思选举结果可能对全球气候变化政策的影响。

外交官汇聚在马拉喀什参加国际气候变化会议COP22(联合国气候变化框架公约缔约方会议)。这一年度高峰会汇聚了来自195个国家,以及欧盟和巴勒斯坦的谈判代表、科学家、活动家和国家领导人。

在去年采纳具有里程碑意义的巴黎协定之后,COP22的主要目标是落实新通过的协议。然而,特朗普总统的阴影像达摩克利斯之剑一样悬挂在会议上。11月11日,正值COP22中间的时候,委内瑞拉代表克劳迪娅·萨列尔诺·卡尔德拉(Claudia Salerno Caldera)提出了我们所有人都在思考的问题:特朗普上台后会发生什么?

现在,保守的共和党右翼在美国政府的各个分支中占据主导地位,特朗普的统治意味着美国将大规模削减所有的环境保护措施,并几乎肯定会退出巴黎协议。特朗普计划废除美国气候行动计划和清洁能源计划,后者将CO2作为污染物。他誓言“结束对煤炭的战争”,“将美国转变为净能源出口国”,并向所有联邦土地和水域进行开采。

这个结果比选举前的预测更具毁灭性。这意味着美国将重新回归以化石燃料为主的经济体系,限制或取消可再生能源的补贴,并忽视迈向清洁能源未来的任何步骤。这与本周在马拉喀什正在进行的各国愿景形成了鲜明对比。

巴黎协定的制定有三个主要原因。第一,将温度上升限制在工业化前水平以上1.5°C。第二,通过采取适应措施增强应对气候变化的能力。第三,增加资金解决气候问题。在COP21闭幕会上发表的一份声明中,南非水务和环境事务部部长埃德娜·莫列瓦(Edna Molewa)分享了许多经验丰富的COP老兵所言的观点,即这份协议“并不完美,但……它代表着我们可以以更新的决心启动加强行动的坚实基础”。

巴黎协定得到了广泛认可的成果之一是大家认识到了“责任”。这是首次,所有各方 - 不仅仅是发达国家 - 承诺采取行动应对气候挑战。2016年9月3日,巴拉克·奥巴马批准了巴黎协议,并于11月4日生效。五天之后,特朗普被宣布为美利坚合众国当选总统。

巴黎协定以创纪录的速度被批准。在不到一年的时间内,包括中国、印度和美国在内的105个成员国签署了该协议。这份协议可能不完美,但作为一个工具其重要性不容低估。图瓦卢总理埃内莱·索波阿加(Enele Sopoaga)在COP21中发表的一份声明敦促成员国“迫切减少温室气体排放,并从根本上转变全球经济走向可再生能源路径。 1.5°C以上的进一步温度上升将导致图瓦卢以及其他低洼岛国的彻底毁灭。”然而,特朗普已威胁退出巴黎协议。对于COP22、巴黎气候协议和全球气候议程的未来意味着什么呢?

专家评论:应对气候问题的谈判 - COP22 与唐纳德·特朗普

现在似乎有两种截然不同的讨论发生在气候政治未来的展望之中。联合国关注细微之处 - 巴黎协议是如何被批准的、如何被维持 - 而美国却在普遍恐慌和担忧中度过一个政治未来,这不仅拒绝承认气候变化现实,还将所有联邦和联合国级别的政策倒退到一个更支持扩大化石燃料开采和基础设施的地步。这两种谈论都是重要的。

COP22特别注重可再生能源。美国对能源来源的态度,尤其是对大型石油的态度,一直是这些气候协议的一根刺 - 只需看看美国从未批准的《京都议定书》。世界正在向可再生能源转变,迪拜CLS能源咨询公司首席执行官表示,“COP22对于帮助推动动力很重要,但最终经济扩展产业规模是关键。”总部位于华盛顿特区的世界资源研究所总裁安德鲁·斯蒂尔(Andrew Steer)对此有另一种看法。他相信“美国有许多机会创造适合21世纪的现代高效经济”,而作为企业家的特朗普将看到清洁能源市场的商机。与此同时,特朗普正在任命石油燃料倡导者担任内阁和工作人员,包括疑似任命同样都是现实明星的莎拉·佩林(Sarah Palin),以负责管理公共土地的内政部长。这些公共土地可能会开放更多的化石燃料开采,威胁到脆弱的生态系统、生物多样性和当地社区。

特朗普进驻白宫无疑在COP22中引起了波澜。无论特朗普是否认为气候变化是中国制造的骗局,他“现在具有一个让人不悦的名誉,成为世界上唯一拒绝接受科学共识认为人类正在推动气候变化的国家元首”。COP的过程围绕着全世界所有国家有共同但不同的责任来应对和减缓气候变化的观念。随着唐纳德·特朗普当选美国总统,长期以来关于碳市场与税收的辩论、适应资金的指定以及损失和损害的责任,现在看起来像是一个遥远的进步梦想。当世界上最大的经济体任命气候否认者、国家主义者拒绝国际关系、石油高管和金融家来监督环境管理时,联合国对于2度的目标似乎遥不可及。然而,经验丰富的气候变化大会代表们是一个坚韧的群体。虽然我们不应该自欺欺人,美国退出《巴黎协定》将是一个打击,但我们也必须记住,有189个气候行动计划出自于巴黎。特朗普的当选不能阻止近年来发生的气候活动激增,甚至可能提供能量的助推,确保其依然充满生机。我们仍然对全球范围的政策进展抱有希望,这是一个巨大的工作,无论谁入主白宫都是如此。