联合国无法解决气候变化问题-30年来一直失败。这篇文章是作为#CoveringClimateNow的一部分写的，这是全球250多家新闻机构的合作，旨在加强气候紧急情况的报道。我们经常被鼓励认为下一个重大气候峰会、会议或抗议是最重要的，即将取得举足轻重的突破。联合国于9月23日在纽约举行的《气候行动峰会》也不例外。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯呼吁各国领导人提出具体和现实的计划，到2050年将国家的净碳排放降至零。但在炒作中，值得将这次联合国峰会放在30年国际会议历史的背景下思考。在197个国家就任何有意义的气候行动达成一致，尤其是涉及如此巨额资金和权力时，是否是一触即发的希望？科学家从20世纪50年代末就知道二氧化碳在积累，可能会成为问题。到20世纪70年代末，他们知道问题会出现，只是问题在于何时。到1985年，在奥地利维拉赫的一次科学家研讨会上，答案变成了"比我们想象的要早"。科学家和活动人士动员起来，1988年星星之间的组合。一场美国干旱，一位名为詹姆斯·汉森的NASA科学家愿意冒风险，以及多伦多举办的国际会议意味着政治家必须做出回应。在1988年美国总统大选的竞选活动中，老布什承诺在白宫召开一次全球环境会议，谈论全球变暖。但当这终于发生时，它并不真正是全球性的。气候变化政府间专门委员会(IPCC)于同年诞生，得到联合国大会的认可，并于1990年发布了第一份报告。到那时，各个欧洲城市已经有了关于"母性与苹果派"的宣言，例如海牙和卑尔根。然而，关于采取行动解决气候变化的国际条约谈判直到1991年2月才开始。世界媒体基本上忽视了这些谈判，因为1991年的海湾战争正在进行中。《联合国气候变化框架公约》的诞生困难证明了未来的事情会怎样——随着1992年5月的最后期限临近，世界各国在里约热内卢举行"地球峰会"的前一个月，一些大国陷入了僵局。寻求有关气候变化的国际联合国条约的诞生困难至今仍然影响着今天可能和不可能的范围。关键问题是——并且仍然是——美国政府及其背后的商业游说团体会接受什么。法国政府热衷于让任何条约包含丰实的减少CO2排放的实际承诺，为富国制定目标和时间表。布什政府警告称，如果这些内容包括在文本中，他们将不参加里约峰会，而使任何条约垂弃。法国退缩了，英国充当了中间人，达成了协议。《联合国气候变化框架公约》于1994年3月成为法律，即里约峰会两年后。法国和其他国家曾希望一旦《联合国气候变化框架公约》签署和批准，他们就能迅速解决关于富裕国家减少CO2排放的问题。但这并没有发生。当《京都议定书》于1997年达成协议时，尽管其中的碳排放交易和其他经济手段旨在让美国人满意，但并没有做出严肃的减排承诺。2001年乔治·W·布什上台后，美国随即退出了《京都议定书》的实施进程。这一进程一直在进行，并在2009年的哥本哈根再次有了"母性与苹果派"。最终，在2015年，一项非具约束性的《巴黎协定》得以达成，基于之前被废弃的"承诺和审查"机制，这也引发了一系列未能兑现的承诺。在1988年警告气候变化即将来临的科学家詹姆斯·汉森称《巴黎协定》为一种欺骗，自2015年以来，许多国家未能履行《巴黎协定》的承诺。即使履行了，今世纪全球平均气温升高将远超过议定书上目标的两度。美国于2017年6月退出《巴黎协定》。已经出现了一个明显的模式。 联合国的作用一些人认为尝试让197个国家达成任何协议是愚蠢的行为。20年来，国际关系专家大卫·维克多等批评家一直在质疑联合国是否适合于气候谈判。维克多认为，这样的论坛必然会导致僵局。他并不孤单 ——早在1983年，美国一些政策分析师就已经说过，因为政治的复杂性，这种全球性问题是无法解决的。反对意见是，如果协议在联合国进程之外由世界主要排放国家——欧盟、美国和中国协商达成，那么人们将认为这种协议不合法，可能还将更多地依赖虚拟技术，而不是当前的《巴黎协定》。最终，这变为一种信任问题：那些已经遭受气候变化影响的人是否相信那些造成气候变化的人会解决问题。在我与联合国气候变化框架公约(UNFCCC)机构工作人员交谈的经验中，许多人对气候变化首字母缩写的详细了解令人印象深刻，但对这种尴尬历史却完全不了解。然而，美国的简单否决权仍影响至今，假装不存在并不会有所帮助。世界能否实现向可持续发展的过渡 - 这是UNFCCC和联合国可持续发展目标的共同目标 - 尚不得而知。但风险不容小觑。如果政治、经济、技术和文化解决方案现在找不到，人类和我们共享这个星球的其他物种的前景将异常黯淡。马克·哈德森（Marc Hudson）来自曼彻斯特大学，他是气候紧急情况曼彻斯特的联合创始人，该组织正努力促使曼彻斯特市议会将其关于“零碳”方面的众多承诺转化为切实行动。本文由The Conversation根据知识共享许可证重新发表。阅读原始文章。分享这一信息，进一步阅读。
